В московских "Лужниках" 9 декабря по приглашению РФС прошло собрание офицеров безопасности футбольных клубов России. Темой двухдневного совещания, а также учебно-методической конференции стало подведение итогов минувшего сезона, обсуждение вопросов безопасности участников футбольных матчей и работы с болельщиками.

Уже на следующий день планировалось проведение практического занятия на стадионе "Лужники" на тему "Организация режимных мер на стадионе и порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций". Логическим завершением работы совещания стала сдача зачетов офицерами безопасности для их аттестации на сезон-2011.

В данном мероприятии принял участие и заместитель генерального директора ФК "КАМАЗ" по безопасности Геннадий Макаров. Как нам стало известно, челнинский клуб был отмечен на совещании как один из немногих, где в прошедшем сезоне не было зафиксировано серьезных нарушений общественного порядка при проведении футбольных матчей.

- Геннадий Анатольевич, кто из руководителей футбольной России принимал участие в совещании?
- С приветственной речью выступили президент РФС Сергей Фурсенко, президент РФПЛ Сергей Прядкин и президент ПФЛ Николай Толстых, которые отметили важность рассматриваемых вопросов. Сергей Фурсенко в заключение своего короткого выступления познакомил присутствующих с председателем комитета РФС по безопасности и работе с болельщиками Виктором Озеровым, который после отъезда руководителей возглавил совещание.

- Как проходило само совещание? Какие вопросы обсуждали присутствующие?
- Зал, где проходила конференция, как обычно, сразу же разделился на два лагеря: в одном – действующие полковники в форме сотрудников милиции из МВД России, ГУВД г. Москвы и Московской области; в другом –офицеры безопасности футбольных клубов – такие же полковники МВД, ФСБ и ВС России, но в отставке. Через несколько минут совещание превратилось в жаркий спор. Спорили о том, кто и что должен делать до, во время и после футбольного матча в рамках обеспечения безопасности участников. Дискуссии совершенно бессмысленные, так как на данный момент нет закона о разграничении обязанностей между работниками МВД и администрацией стадионов по обеспечению безопасности участников соревнований. Работники МВД отказываются выполнять "Обязательные требования", утвержденные РФС, и это логично: МВД – это не структурное подразделение РФС. Совместный приказ, подписанный руководителями Минкомспорта и МВД РФ, которым как-то все руководствовались, в августе 2010 года Министерством Юстиции отменен и в настоящее время не действует. Проект Федерального Закона, разработанного МВД, "Об организации обеспечения безопасности спортивных, культурных и массовых мероприятий" в течение трех лет обсуждается в "узких кругах", но не внесен на рассмотрение в Госдуму.

Также был рассмотрен проект Регламента антитеррористической защищенности стадионов и иных спортивных объектов, который будет обсуждаться в клубах и соответствующих подразделениях РФС.

- Как отреагировал на эти спорные вопросы новоиспеченный председатель комитета РФС по безопасности и работе с болельщиками?
- Виктор Озеров, который признался, что он человек новый в РФС, обещал как депутат и член комитета Государственной Думы по безопасности и обороне оказать помощь в инициировании и принятием Госдумой "Закона о безопасности", а также в ближайшее время подписать сторонами (РФС и МВД) совместный документ, разграничивающий права и обязанности по обеспечению безопасности участников спортивных и массовых мероприятий.

- Какие выводы были сделаны по итогам работы конференции?
- Всеми выступающими была отмечена важность и актуальность работы, проводимой сотрудниками МВД и офицерами безопасности клубов. Подтверждением этого стало выступление генерального директора спортивного комплекса "Лужники" Владимира Алешина, который напомнил о трагедии 1982 года, произошедшей на этом московском стадионе. По официальным данным, тогда погибло 67 человек, по неофициальным - только количество серьезно раненных превышало 300. Виновным было признано руководство Большой спортивной арены. Болельщики считают основной причиной событий действия милиционеров, которые не открыли все выходы, из-за чего в полузакрытых воротах столкнулись два потока людей — покидавших трибуну и возвращавшихся на нее. Пространство от нижних ступеней лестницы до решетки ворот оказалось завалено в несколько слоев телами погибших и умирающих. Через решетку торчали руки людей, которым в этот момент никто не мог помочь.

Вспомнили о 28-летнем лейтенанте милиции тольяттинского ОМОНа Сергее Сергееве, который погиб 21 апреля 2004 года на матче "Крылья Советов" - "Торпедо" от ракеты, выпущенной из ракетницы одним из фанатов самарской команды. Ракета рикошетом от ограждения попала в голову сотруднику правоохранительных органов, который находился на соседней трибуне.

В ходе совещания было принято решение об укреплении статуса офицера безопасности как представителя клуба, координирующего действия привлеченных для обеспечения безопасности во время проведения футбольных матчей сил.

- Еще одной темой мероприятия была заявлена работа с болельщиками…
- Выступившие офицеры безопасности (московских клубов "Локомотив", "Спартак", "Динамо", питерского "Зенита" и других), а также председатель ВОБ Александр Шпрыгин затронули вопросы работы с болельщиками. Со следующего сезона в футбольных клубах введена обязательная должность "Сотрудника по работе с болельщиками". В его обязанности будут входить вопросы привлечения болельщиков на футбольные матчи, их обучение культуре поведения, поддержка и конструктивное развитие фан-движений, организация выездов на игры с участием любимой команды и т.п. Обсуждалась необходимость просвещения футбольных фанатов о размерах штрафов за незаконные действия болельщиков, которым Комитет РФС подвергает команды ("Зенит", "Спартак", ЦСКА, "Рубин" были оштрафованы более чем на миллион рублей). Понятно, что эти средства полезнее направить на развитие футбольного клуба или мероприятий, проводимых болельщиками. Все участники совещания пришли к единому мнению о том, что пора цивилизованно подходить к вопросу согласования текстов и размеров баннеров, материала, из которого они должны быть изготовлены. Эта проблема должна быть закреплена законодательно или прописана в совместном документе, подписанном главой МВД и руководством РФС.

Рустем ГАЛИЕВ

Фото автора