Генеральный секретарь РФС Анатолий Воробьев рассказал о том, на что футбольный союз предполагает расходовать средства своего бюджета, из каких источников их пополнять и как распределять.

– Анатолий Иванович, что было самым интересным на конгрессе УЕФА, который прошел на днях в Астане?

– Полезного и интересного было много, а самым эмоциональным получился заключительный момент конгресса, когда на сцену довольно неожиданно поднялась молодая дама, тренер одной из юношеских женских сборных Молдавии. Волнуясь, она пояснила, что оказалась в центре скандала — ее пытались подкупить представители сборной другой страны, тоже, кстати, входившей в состав СССР. Денег она не взяла, а обратилась в Федерацию футбола Молдавии, после чего делу был дан официальный ход.

В Астане собрались опытные футбольные люди, но все были поражены: насколько же глубоко может заходить коррупция в нашем спорте, если такое случается даже на уровне молодежных девичьих команд! После этого единогласно была принята резолюция "Европейский футбол объединяется ради целостности игры", направленная на борьбу с договорными матчами.

– Вернемся к российским делам. Недавно Николай Толстых озвучил бюджет РФС на этот и последующие годы. Многих удивило, что сумму бюджета предполагается постоянно увеличивать. С чем это связано?

– Действительно, в наших планах, основанных на "Стратегии развития российского футбола", такое увеличение заложено. Более того, мы впервые стали говорить о конкретных цифрах в отношении будущего нашего футбола.

Дело в том, что на сегодня существуют два документа, регламентирующие развитие нашего футбола. Это "Стратегия развития до 2016 года", принятая РФС в 2006 году, и "Государственная программа развития футбола до 2015 года", принятая в 2008-м. Деньги как раз были заложены в последней. Но так повернулась жизнь, что выполнена эта программа процентов на двадцать, не больше. На сегодня государственные федеральные и муниципальные органы практически перестали финансировать проекты развития спортшкол, футбольной инфраструктуры и т. д.

Чтобы не тратить попусту время (хотя программа формально еще действует), мы решили посчитать все, что сделано и что предстоит сделать в регионах. Речь идет о полях разного масштаба, стадионах всех уровней, где могут проводиться региональные и другие соревнования, финансировании спортшкол, зарплатах детских тренеров… Эта работа велась совместно с региональными федерациями футбола, и в итоге мы получили конкретные цифры.

– То есть это не столько конечный бюджет, сколько конкретизация стратегии развития?

– Мы вообще хотели представить несколько сценариев развития, но решили остановиться на одном. Нашим людям так привычнее. По сути, это бренд-маркетинг российского футбола, программа его продвижения и развития. Мы чудовищно отстаем от ведущих стран. Например, в Германии 70 тысяч тренеров, а у нас только 10 тысяч, из них лишь 3,5 тысячи имеют лицензии. В той же Германии 78 тысяч судей, а у нас — 3,5 тысячи. В Германии официально зарегистрировано 6,6 миллионов участников футбольных турниров разных уровней, а у нас около 400 тысяч. Понятно, что нам необходимо вкладывать средства в популяризацию и развитие футбола, прежде всего в инфраструктуру. Без полей играть нельзя, да и без минимальной организации проводить турниры тоже не получается.

– Но бич бюджетных ассигнований в России — распыление средств. Они вроде бы выделяются, но имеют обыкновение уходить, как вода в песок.

– Да, и мы уже приняли необходимые меры. Создаем "Независимое рейтинговое агентство", которое разрабатывает критерии оценки деятельности региональных федераций. Это общий тренд работы государственных структур Российской Федерации, и РФС в этом вопросе идет в ногу со временем. По итогам оценок средства в основном будут направляться в те регионы, где проводится реальная работа и есть конкретные результаты. А сейчас деньги получают все регионы, независимо от того, играют там в футбол или нет.

Отметим, что деньги будут выделяться не на оплату работы чиновников, а под конкретные программы, прежде всего в детском футболе. А то мы годами как заклинание произносим "детский футбол, детский футбол", а средств на него не выделяем.

– Теперь о больном. Откуда средства?

– Действительно тема сложная, особенно в последнее время. Замечу: хотя мы и планируем увеличение бюджета РФС, по сравнению с другими странами он по-прежнему очень скромен. Для примера: мы планируем в следующем году потратить 2,9 миллиона рублей, а бюджет Федерации футбола Франции в пересчете на рубли — более десяти миллионов. При том что вложений в инфраструктуру им нужно меньше, да и масштаб не сравним с российским.

Если вы заметили, РФС в этом году объединил блок ресурсного обеспечения и нормативно-правового обеспечения. Это принципиальный вопрос, поскольку мы считаем необходимым перераспределить финансовую нагрузку. В идеале финансирование детского и любительского спорта должно быть заботой государства, частью его спортивной политики. Будет логично, если примерно 20 процентов финансирования возьмет на себя федеральный бюджет, 50 — региональные бюджеты и 30 — частные компании. Такое распределение поддерживает и министерство спорта.

Но помощь от государства не должна быть исключительно материальной — даже наоборот. В большей степени речь идет о создании правовой базы: о налоговых и иных льготах, долгосрочной аренде земельных участков и других законодательных формах поддержки тем, кто на деле помогает нашему футболу. Надо создать условия для того, чтобы вложения в спорт стали выгодными для бизнеса, тогда государству не придется расходовать бюджетные средства.

Важен и вопрос собственности. Подчас спортивные сооружения формально принадлежат бог знает кому и совершенно не используются для реальной популяризации спорта. Мы же хотим наделить клубы и федерации правом распоряжаться государственными и общественными стадионами, спортивными базами и т. д. Должны быть утверждены региональные программы развития спорта, в том числе футбола. Только в этом случае деньги начнут работать. А профессиональный спорт, в том числе элитные футбольные клубы, должны иметь частное финансирование и не сидеть на шее у бюджета.

Владимир Путин недавно говорил о приоритетах в финансировании спорта, о необходимости поддерживать детский спорт, национальный сборные, но в футболе пока в фаворе клубные проекты. Все понимают, что деньги, которые крутятся в российском клубном футболе, многократно превосходят любые бюджеты РФС, но ситуация пока не меняется.