Фото: 2003 год. Во время матча "Динамо" Ст - "Кубань" краснодарских фанатов избивает ставропольская милиция.

Найти свободное время между предтурнирными совещаниями директору департамента безопасности и работы с болельщиками ФНЛ Андрею Прядкину было непросто, интервью переносилось дважды, но в итоге он сам связался с корреспондентом OneDivision.ru и ответил на все вопросы портала.

– Андрей Геннадьевич, в недавнем интервью вы сказали, что с этого сезона на трибунах стадионов в ФНЛ будут работать стюарды. Какие функции они будут выполнять?
– Мы заинтересованы в том, чтобы все внимание зрителей фокусировалось на поле, чтобы люди, пришедшие на футбол, чувствовали себя комфортно и безопасно. Для этого  нужно, чтобы вопросы безопасности замыкались на стюардах, а не на сотрудниках полиции. Все это делается для того, чтобы как можно меньше конфликтных ситуаций происходило между болельщиками и органами внутренних дел. Мы провели серьезный анализ европейских чемпионатов и пришли к выводу, что такой подход наиболее правильный.

– Как будет проведен отбор стюардов, будут ли они проходить лицензирование?
– Все мы ждем принятия закона об обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении массовых и иных спортивных мероприятий, который будет регламентировать многие вопросы, большое внимание в нем будет уделено и стюардам. Надеемся, это произойдет уже в конце этого года. Тогда для обеспечения безопасности мы сможем привлекать частные охранные предприятия, непосредственных распределителей стюардов, а также волонтеров. Исходя из примера западных стран, могу отметить, что работа стюарда оплачивается.

– Закон появится в лучшем случае лишь осенью, а сезон в ФНЛ стартует уже на следующей неделе. Как и кем будет осуществляться безопасность на стадионах до принятия закона?
– Скорее всего, стюарды будут работать на матчах повышенной степени риска. Мы будем общаться с руководителями служб безопасности, чтобы они привлекали стюардов своими силами.

– Будут ли задействованы силы спецподразделений на стадионах в этом году? Есть ли четкая грань, после которой их появление на секторах стадиона оправдано?
– Совсем недавно наш департамент разослал письма с гарантиями безопасности во все подразделения УВД и МЧС, а также в ФСБ. В них мы рекомендовали не применять силовое воздействие, и ведомства заверили нас, что сила будет применяться только в самых экстренных случаях.

– В течение нескольких лет во Владивостоке милиция запрещала хозяевам поддерживать клуб, даже вставать с кресел и скандировать кричалки, а при любом удобном случае шла на конфликт. Куда жаловаться на подобное беззаконие силовых органов на трибунах?
– Во время совещания перед каждым матчем мы будет настоятельно просить органы внутренних дел и стюардов искусственно не раздувать конфликтные ситуации, а, наоборот, предотвращать их. Такие вопросы регулируются путем диалога, опыт такой работы есть. Если же налицо явное превышение власти, необходимо обращаться в органы прокуратуры.

– В прошлом году имели место неприятные случаи, когда на въездных постах ДПС автобусы с фанатами останавливали, а их самих доставляли в ближайшее отделение, где заставляли пройти дактилоскопию. После этого в одном случае автобус с брянскими фанатами развернули домой, а в другом – поклонники нижегородской команды были задержаны до начала матча. Как это можно избежать и кто должен ответить при повторении таких неприятных ситуаций?
– В каждом клубе ФНЛ есть сотрудник, отвечающий за безопасность. Его работа должна заключаться в умении находить общий язык с силовыми министерствами и ведомствами региона. При возникновении таких случаев, прежде всего, мы будем спрашивать с подразделений безопасности клуба. В приведенном вами случае, когда ситуация вышла из-под контроля, офицер по безопасности обязан был встретить и сопроводить автобус с фанатами.

– С этого сезона в каждом клубе ФНЛ создана должность сотрудника по работе с болельщикам. Не кажется ли вам, что специалист, который ее займет, должен быть непосредственно из болельщицкой среды?
– Абсолютно согласен. Сама должность была введена по примеру премьер-лиги, где такие сотрудники плодотворно работают уже не один год. Они играют роль связующего звена между клубами и болельщиками – координируют действия фанатов, отвечают за билетную и прочие программы. Мы рекомендовали клубам найти на эту должность людей, которые хорошо знают болельщицкую среду. Также в середине сезона ФНЛ намерена провести семинар для сотрудников по работе с болельщиками всех клубов лиги – на нем до их сведения будут доведены пожелания фанатов об улучшении ситуации на трибунах.

– Вернемся к проблемам приезжих фанатов. На матчи премьер-лиги, в частности, на краснодарский стадион, милиция пропускает фанатов гостей по прописке в паспорте – она должна была совпадать с городом, откуда приехала команда. Из-за этого пострадали так называемые иногородние филиалы фанатов. Как будут обстоять дела с пропуском на гостевой сектор в ФНЛ?
– Мы будем рекомендовать силам безопасности стадиона избегать таких действий. Я считаю, что в отсеивании по прописке нет смысла.

– Будут ли созданы условия для приезжих фанатов, например, камера хранения и отдельный туалет для гостей?
– Каждый стадион перед сезоном проходит лицензирование. В этом году и камеры хранения, и туалеты для гостей будут на каждом из них. Небольшая проблема возникла в Хабаровске, но Сергей Фельдман заверил нас, что все недостатки местной арены будут устранены к началу первенства.

– Часто конфликтные ситуации возникают при входе на арену. Что зрители не имеет право проносить на стадион?
– Проблема в том, что жестких регламентирующих норм на этот счет нет. Органы правопорядка руководствуются в этих вопросах инструкциями конкретных начальников силовых подразделений.  В текущем году РФС совместно с РФПЛ и ФНЛ планирует разработать единые Правила поведения зрителей на стадионе – к обсуждению норм этого документа будут привлечены сами болельщики. Такие нормативы должны быть четко прописаны, и тогда конфликты сойдут на нет.

– В прошлом году в некоторых городах был запрет на пронос баннеров с иностранными словами "Forza", "Ultras", "Supporter". Калининградские фанаты столкнулись с запретом проноса своего баннера, на котором нарисован череп. Есть ли порядок проноса баннеров?
– Баннеры не должны противоречить законодательству РФ - прежде всего, не содержать оскорблений и призывов к экстремизму. Службы безопасности клубов должны плотно работать с фанатскими объединениями и до начала матча обсуждать с ними вопросы трактовки тех или иных изображений. Если баннеры заранее согласованы, проблем не будет. Что касается иностранных слов – сотрудникам безопасности имеет смысл сотрудничать здесь с пресс-службами и прочими структурами своего клуба. Любые тексты ведь можно элементарно перевести – и, если они безобидны, то могут фигурировать на трибунах. Об этом тоже будем говорить на предматчевых совещаниях.

– Запрещены ли красочные проходы возле стадиона? Почему в некоторых городах милиция воспринимает их как несанкционированные шествия и разгоняет фанатов?
– Я считаю, что запрещать такие шествия неверно. Если люди не нарушают общественный порядок, почему им должны отказывать в праве идти на стадион под флагом родной команды? Просто должна грамотно работать система безопасности клуба, чтобы не допускать разгона фанатов.

– В европейских чемпионатах есть специально оборудованные сектора, где можно использовать пиротехнику. Пойдет ли по такому пути ФНЛ?
– После трагедии в Перми – пожара в ночном клубе "Хромая Лошадь" – появилось постановление правительства, в котором зафиксирован полный запрет на применение пиротехнических изделий во время массовых мероприятий. Поэтому даже при всем нашем желании (а мы понимаем, что пиротехнические шоу можно организовать без опасности для зрителей и участников матча) сделать это будет невозможно.

– Каким вы видите идеальный фан-сектор с точки зрения правопорядка?
– Это фан-сектор, а может, и стадион в целом, где отсутствует милиция. Когда люди приходят действительно поддержать свой клуб, а не для того, чтобы принимать участие в конфликтных ситуациях.

– Можете отметить самый благополучный стадион в ФНЛ, отвечающий всем правилам безопасности?
– Мы только недавно приступили к работе и поэтому не успели оценить стадионы во всех городах лиги, но по рассказам сотрудников по лицензированию, можно отметить стадион "Динамо" в Брянске. А также Центральный стадион в Воронеже, на котором провела игру сборная России.

Андрей ТИТОВ

Фото из архива фанатов "Кубани"